一、全球AI電子信息產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境

　�。ㄒ唬﹪�際政策動態(tài)與趨勢

　　近年來，全球各國都在積極制定和推行相關政策，以促進AI電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國在這一領域尤為活躍，通過發(fā)布一系列框架和指南，推動人工智能技術在關鍵基礎設施中的安全可靠部署。例如，美國國土安全部（DHS）發(fā)布了《關鍵基礎設施中人工智能的角色和職責框架》，明確指導人工智能供應鏈各層如何發(fā)揮各自的作用，以確保人工智能在美國關鍵基礎設施中安全可靠地部署。該框架由人工智能安全與保障委員會提出，該委員會由國土安全部部長亞歷杭德羅·N·馬約卡斯（Alejandro N. Mayorkas）設立，是一個公私合營的咨詢委員會，由代表行業(yè)、學術界、民間社會和公共部門的人工智能領導人組成。這一框架是業(yè)界和民間首次合作提出的新方針，體現(xiàn)了美國在推動AI技術發(fā)展中的全面布局。

　　此外，美國防創(chuàng)新部門（DIU）也在積極行動，發(fā)起了INDUS-X挑戰(zhàn)賽，旨在在對抗環(huán)境中探測和跟蹤衛(wèi)星。DIU與美國太空部隊-印度-太平洋部隊（USSPACEFOR-INDOPAC）、空間領域感知工具、應用和處理實驗室（SDA TAP Lab）和印度國防卓越創(chuàng)新（iDEX）合作，共同發(fā)起“雙視野：美印衛(wèi)星跟蹤挑戰(zhàn)賽”，尋求在低地球軌道（LEO）爭議環(huán)境中探測和跟蹤衛(wèi)星。這一舉措不僅推動了技術創(chuàng)新，還加強了國際合作，提升了美國在太空領域的戰(zhàn)略地位。

　　除了美國，其他國家也在積極推動AI電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。英國、德國、法國等歐洲國家通過設立專項基金、提供稅收優(yōu)惠等措施，支持AI技術研發(fā)和應用。亞洲國家如日本、韓國、新加坡等，也在人工智能領域加大投入，通過制定國家戰(zhàn)略和政策法規(guī)，推動AI技術在電子信息產(chǎn)業(yè)中的廣泛應用。

　�。ǘ�）國內政策環(huán)境與支持措施

　　在國內，AI電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣受到了政府的高度重視。近年來，國家出臺了一系列政策，旨在推動AI技術與電子信息產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力。

　　《國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是其中的重要文件之一。該規(guī)劃明確提出了推動電子信息產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的目標，并重點強調了加強關鍵技術研發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、拓展應用領域等任務。為實現(xiàn)這些目標，國家制定了一系列政策措施，包括加強人才培養(yǎng)、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、支持企業(yè)研發(fā)等。這些政策的出臺，為AI電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的制度保障。

　　地方政府也在積極響應國家號召，紛紛出臺相關政策，推動AI電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，廣東省發(fā)布了《關于加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，旨在打造電子信息產(chǎn)業(yè)強省，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。該意見提出了加大財政支持、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動產(chǎn)學研合作等具體措施，并明確了發(fā)展5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術的重點方向。這些政策的實施，為廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了有力支撐。

　　此外，國家還通過設立專項基金、提供稅收優(yōu)惠等措施，支持AI電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，國家科技重大專項、國家自然科學基金等，都為AI技術研發(fā)和應用提供了資金支持。同時，國家還通過稅收減免、研發(fā)費用加計扣除等措施，降低企業(yè)研發(fā)成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　二、AI電子信息產(chǎn)業(yè)政策的實施效果

　　（一）政策對企業(yè)發(fā)展的影響

　　AI電子信息產(chǎn)業(yè)政策的實施，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。首先，政策的出臺為企業(yè)提供了明確的發(fā)展方向和戰(zhàn)略指導。通過了解政策導向和市場需求，企業(yè)可以更加精準地定位自己的產(chǎn)品和服務，提高市場競爭力。

　　其次，政策的實施為企業(yè)提供了有力的資金支持和稅收優(yōu)惠。例如，國家科技重大專項、國家自然科學基金等專項基金的設立，為企業(yè)提供了研發(fā)資金支持；稅收減免、研發(fā)費用加計扣除等措施的實施，降低了企業(yè)研發(fā)成本，提高了企業(yè)盈利能力。這些政策的實施，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力，推動了企業(yè)的快速發(fā)展。

　　此外，政策的實施還促進了產(chǎn)學研合作，推動了技術創(chuàng)新和成果轉化。通過與高校、科研機構等合作，企業(yè)可以更加高效地獲取前沿技術和人才資源，提升自己的技術水平和創(chuàng)新能力。同時，產(chǎn)學研合作還可以促進科技成果的轉化和應用，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。

　　以電子信息制造業(yè)為例，2023年，我國電子信息制造業(yè)在重重風險挑戰(zhàn)下，成功承壓企穩(wěn)，持續(xù)發(fā)揮著工業(yè)經(jīng)濟“壓艙石”“倍增器”“催化劑”重要作用。預計全年我國電子信息制造業(yè)增速將在3%左右，營收與上年持平。展望2024年，我國電子信息制造業(yè)內生動力不斷增強，政策供給紅利持續(xù)釋放，技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化進程即將加速，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平繼續(xù)穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)有望在增速進一步企穩(wěn)的同時迎來更多新機遇。

　�。ǘ�）政策對行業(yè)格局的塑造

　　AI電子信息產(chǎn)業(yè)政策的實施，不僅對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響，還推動了行業(yè)格局的塑造。首先，政策的出臺促進了產(chǎn)業(yè)的集聚和協(xié)同發(fā)展。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和推動產(chǎn)學研合作等措施，政策促進了電子信息產(chǎn)業(yè)與人工智能技術的深度融合和協(xié)同發(fā)展，形成了具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　其次，政策的實施推動了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級。通過加強關鍵技術研發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等措施，政策促進了電子信息產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。同時，政策還推動了傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)業(yè)的轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，形成了多元化的產(chǎn)業(yè)結構。

　　此外，政策的實施還促進了國際競爭力的提升。通過加強國際合作、推動技術創(chuàng)新和成果轉化等措施，政策提高了我國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。例如，在5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術領域，我國已經(jīng)取得了顯著進展，并在全球市場上占據(jù)了重要地位。

　　從全球范圍來看，AI電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的集聚趨勢。以美國硅谷為例，該地區(qū)已經(jīng)成為全球AI電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心和聚集地。眾多知名企業(yè)、高校和科研機構在這里集聚，形成了強大的創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈。這種集聚效應不僅促進了技術創(chuàng)新和成果轉化，還推動了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和升級。

　�。ㄈ�）政策效果的評估與建議

　　對于AI電子信息產(chǎn)業(yè)政策的實施效果，需要進行客觀評估和全面分析。首先，可以通過對比政策實施前后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，評估政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和貢獻。例如，可以通過分析電子信息制造業(yè)的增速、營收、利潤等指標，評估政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用。

　　其次，可以通過調研企業(yè)和行業(yè)的反饋意見，了解政策實施中的問題和不足。例如，可以通過問卷調查、座談會等方式，收集企業(yè)和行業(yè)對政策的意見和建議，為政策的完善和優(yōu)化提供參考。

　　基于以上評估和分析，提出以下建議：

　　1、加強政策宣傳和解讀：加大對AI電子信息產(chǎn)業(yè)政策的宣傳和解讀力度，提高企業(yè)和行業(yè)對政策的認知和理解程度。通過舉辦培訓班、研討會等活動，幫助企業(yè)更好地了解政策導向和市場需求，提高市場競爭力。

　　2、優(yōu)化政策環(huán)境和支持措施：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和市場需求，不斷優(yōu)化政策環(huán)境和支持措施。例如，可以加大財政支持力度，提高稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面和力度；加強產(chǎn)學研合作，推動技術創(chuàng)新和成果轉化；加強國際合作與交流，提高我國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　3、加強監(jiān)管和評估：加強對AI電子信息產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管和評估力度，確保政策的有效實施和落地。通過建立完善的監(jiān)管機制和評估體系，及時發(fā)現(xiàn)和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和不足，為政策的完善和優(yōu)化提供依據(jù)。

　　4、推動產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展：繼續(xù)推動電子信息產(chǎn)業(yè)與人工智能技術的深度融合和協(xié)同發(fā)展，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和推動產(chǎn)學研合作等措施，促進產(chǎn)業(yè)的集聚和協(xié)同發(fā)展，提高整體競爭力。

　　5、加強人才培養(yǎng)和引進：加大對AI電子信息產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進力度。通過設立專項基金、提供獎學金等措施，支持高校和科研機構培養(yǎng)相關人才；通過提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化工作環(huán)境等措施，吸引海外高層次人才回國創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。

　　中投顧問產(chǎn)業(yè)研究院認為，AI電子信息產(chǎn)業(yè)政策的實施對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響，推動了企業(yè)的快速發(fā)展和行業(yè)格局的塑造。未來，需要繼續(xù)加強政策宣傳和解讀、優(yōu)化政策環(huán)境和支持措施、加強監(jiān)管和評估、推動產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展以及加強人才培養(yǎng)和引進等工作，為AI電子信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。